Page 52 - Podnikanie na Slovensku: vysoká aktivita, nízke rozvojové ašpirácie

Basic HTML Version

50
IPP je nástrojom, pomocou ktorého PAS hodnotí a monitoruje úroveň kvality
podnikateľského prostredia od roku 2001. Index je tvorený na základe výsledkov
pravidelných pocitových prieskumov medzi manažérmi, ktorí na základe vlastných skúseností
hodnotia aktuálny vývoj v sledovaných oblastiach podnikateľského prostredia. IPP má tri
hodnotiace kategórie. Prvá kategória sleduje vývoj legislatívneho a regulačného prostredia
a pozostáva z 12 položiek, medzi ktoré patria napríklad: funkčnosť politického systému,
obchodná legislatíva, pracovnoprávna legislatíva, daňová a odvodová legislatíva,
zrozumiteľnosť, stálosť a použiteľnosť právnych predpisov, vymáhateľnosť práva či
funkčnosť štátnych inštitúcií. Druhá kategória má 11 položiek a hodnotí vplyvy ostatných
vonkajších makroekonomických faktorov na podniky. Sleduje napríklad: byrokraciu, úroveň
korupcie na úradoch, efektívnosť hospodárenia štátu, cenovú stabilitu, prístup k finančným
zdrojom, úroveň infraštruktúry, kvalitu a dostupnosť výrobných vstupov a pracovnej sily či
spoľahlivosť a platobnú disciplínu obchodných partnerov. Posledná, tretia kategória hodnotí
príspevok samotných podnikov k vývoju podnikateľského prostredia pomocou 10 položiek,
ako sú napríklad: likvidita, cash-flow, plnenie záväzkov podniku, vystupovanie voči
obchodným partnerom, vzťah k životnému prostrediu, informačná otvorenosť alebo podpora
miestneho regiónu a dobročinnosť. Každá z položiek má v rámci IPP vlastnú váhu, čím index
predstavuje vážený aritmetický priemer zmien hodnotenia jednotlivých položiek.
Prostredníctvom IPP tak možno sledovať celkový vývoj podnikateľského prostredia na
Slovensku (v rozsahu oblastí, ktoré pokrýva), ako aj čiastkové zmeny v kvalite jednotlivých
sledovaných zložiek.
Správa o stave podnikateľského prostredia vypracovaná PAS v roku 2010 okrem
celkového zhrnutia prekážok podnikania obsahovala analýzy deviatich oblastí
podnikateľského prostredia, a to: ľudský kapitál, pôda, stavebné konanie a kataster, právny
rámec podnikania, súdnictvo, administratívne prekážky podnikania, verejné financie, verejné
obstarávanie, eurofondy, a dopravná infraštruktúra. Kým úvodná časť venovaná prekážkam
podnikania bola založená na prieskume názorov manažérov a podnikateľov, analýzy
konkrétnych oblastí boli prierezovo spracované expertmi v daných oblastiach. Pri pohľade na
štruktúru správy možno povedať, že sa zameriavala najmä na hodnotenie podmienok
a regulácií podporujúcich ako aj obmedzujúcich podnikateľskú aktivitu, predovšetkým
z hľadiska operatívnych problémov podnikania.
Správa o stave podnikateľského prostredia v Slovenskej republike s návrhmi na jeho
zlepšovanie, ktorú pripravuje MH SR, z hľadiska hodnotenia podnikateľského prostredia